保市場(chǎng)主體是重點(diǎn)

   “召開(kāi)穩住經(jīng)濟大盤(pán)會(huì )議，出臺有力度的舉措，有助于穩定各方信心�！鼻迦A大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院執行副院長(cháng)董煜說(shuō)，保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生是互相關(guān)聯(lián)的遞進(jìn)關(guān)系。只有保住市場(chǎng)主體，就才能夠真正穩住就業(yè)，保市場(chǎng)主體、保就業(yè)最終目的是為了保障和改善民生。

    董煜說(shuō)，在穩住經(jīng)濟大盤(pán)會(huì )議召開(kāi)前，國務(wù)院已經(jīng)出臺了六方面33條舉措，在此基礎上召開(kāi)此次會(huì )議，是進(jìn)一步要求各地統一思想，力往一處使，以穩住經(jīng)濟大盤(pán)�！爱斍白詈诵牡恼�策是‘六方面33條穩經(jīng)濟一攬子政策措施’，當務(wù)之急的是把這些已經(jīng)出臺的政策盡快落實(shí)到位�！本唧w來(lái)看，財政政策發(fā)力點(diǎn)可能著(zhù)重在留抵退稅，吸納就業(yè)補助、加強支持基礎設施建設等方面；金融政策的重點(diǎn)是加強穿透性，更多地給予中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人消費貸款支持。

    浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數字經(jīng)濟與金融創(chuàng )新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林說(shuō)，穩經(jīng)濟政策進(jìn)一步強調穩住市場(chǎng)主體的重要性，也就是讓企業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)，從而穩定就業(yè)崗位和穩定經(jīng)濟�！胺�經(jīng)濟政策中，一部分政策在2020年我國曾使用過(guò)，并獲得良好效果的政策，比如發(fā)行專(zhuān)項債。同時(shí)，穩經(jīng)濟政策也有很多創(chuàng )新點(diǎn)，比如通過(guò)金融手段來(lái)降低老百姓的利息開(kāi)支，幫助小微企業(yè)和個(gè)人延遲還本付息，降低個(gè)人和小微企業(yè)的信用風(fēng)險�！�

   金融向實(shí)體經(jīng)濟合理讓利

    董煜說(shuō)，下階段金融政策要增加對實(shí)體經(jīng)濟的融資，流動(dòng)性保持合理充�；蚵愿叩乃�平，要加大對不同領(lǐng)域小微企業(yè)的支持力度，加大對交通、能源、水利等領(lǐng)域的建設支持力度。個(gè)人貸款方面，要加強對個(gè)體工商戶(hù)貸款、貨車(chē)車(chē)貸、暫時(shí)遇困個(gè)人房貸消費貸的支持�？偟膩�(lái)說(shuō)，金融要向實(shí)體經(jīng)濟合理讓利。

盤(pán)和林說(shuō)，本輪穩經(jīng)濟政策依然不會(huì )搞大水漫灌的拉動(dòng)方式，而是繼續通過(guò)精準刺激、調控的模式，推動(dòng)經(jīng)濟穩步健康發(fā)展，讓經(jīng)濟發(fā)展速度回到合理區間。

    中國銀行深圳市分行大灣區金融研究院高級研究員曾圣鈞說(shuō)，穩住經(jīng)濟大盤(pán)，金融業(yè)亟需更積極作為。在支持穩經(jīng)濟工作措施方面，要加快推動(dòng)已經(jīng)確定的各項政策措施精準落地，支持基礎設施建設項目適度超前推進(jìn)，重點(diǎn)支持綠色低碳、新型基建和高科技制造業(yè)等領(lǐng)域。優(yōu)化金融服務(wù)，支持釋放消費和投資潛力，促進(jìn)消費持續恢復。支持資本市場(chǎng)平穩運行，執行好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，及時(shí)優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策，保持房地產(chǎn)融資平穩有序，支持剛性和改善性住房需求。

    在對小微企業(yè)紓困方面，曾圣鈞建議，一是積極支持受困企業(yè)抵御疫情影響，不盲目限貸、抽貸、斷貸，聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，加快對接新的有效信貸需求。對中小企業(yè)授信，金融機構能延盡延快延，應貸盡貸快貸，以解企業(yè)“燃眉之急”。二是進(jìn)一步“讓利”實(shí)體企業(yè)，金融機構要直接降低貸款利率、主動(dòng)承擔部分抵押登記費、減免小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)戶(hù)手續費、賬戶(hù)服務(wù)費等。三是完善征信平臺有關(guān)的金融、政務(wù)、公用事業(yè)、商務(wù)等不同領(lǐng)域涉企信用信息的對接機制，緩解銀企信息不對稱(chēng)問(wèn)題，提高融資效率。四是引導金融“活水”解決市場(chǎng)主體流動(dòng)性問(wèn)題，確保普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍、發(fā)揮政府性融資擔保機構增信作用、加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息力度、推動(dòng)建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì )貸長(cháng)效機制等相關(guān)政策的落地。五是幫助中小企業(yè)更好應對風(fēng)險，金融機構要把握人民幣外匯期權等政策出臺的機會(huì )，為企業(yè)提供更加豐富、低成本、有效的匯率避險服務(wù)，降低匯率波動(dòng)的影響。六是進(jìn)一步加大政策性出口信用保險覆蓋面，針對性降低短期險費率，優(yōu)化理賠條件，加大對中小微外貿企業(yè)的支持力度。同時(shí)，鼓勵保險機構針對中小微企業(yè)的風(fēng)險特征和保險需求，豐富保險產(chǎn)品供給。

   強化地方主體責任

    會(huì )議指出，地方肩負著(zhù)促一方發(fā)展、造福一方的重任，要守土盡責抓落實(shí)。不斷解決兩難多難問(wèn)題，是對各級政府行政能力的考驗。要在做好疫情防控的同時(shí)完成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)，全面把握，防止單打一、一刀切。國務(wù)院26日將向12個(gè)省派出督查組，對政策落實(shí)和配套開(kāi)展專(zhuān)項督查。

    董煜說(shuō)，國務(wù)院督導的主要目的，是督導已經(jīng)出臺的這些重大經(jīng)濟扶持政策盡快落實(shí)到位。例如，退稅要盡快退到企業(yè)手里。另一方面，可能也要求落實(shí)一些投資方面的任務(wù)，啟動(dòng)一些基建投資等等。

    “越是在困難的情況下，越是要把穩預期放在更加突出重要的位置。地方政府要在營(yíng)商環(huán)境的建設方面做一些事情，讓每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)商戶(hù)都感受到政府的關(guān)懷和溫暖�！倍�煜說(shuō)。

    中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副總工程師許海東指出，長(cháng)三角復工復產(chǎn)中的一些創(chuàng )新舉措值得借鑒。如，為疏通協(xié)調汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上下游，工信部牽頭成立了“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通協(xié)調平臺”，該平臺發(fā)揮了重要作用，建議常態(tài)化運營(yíng)該平臺。此外，地方復工復產(chǎn)專(zhuān)班起到了重要作用。他認為，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，地方復工復產(chǎn)專(zhuān)班應該成為“標配”。